|
 Каждому понятно, что действующая в Украине система жилищно-коммунального хозяйства находится в катастрофическом состоянии, что она являет собой своеобразную «черную дыру», в которой пропадают бюджетные средства и деньги населения. Реформа неизбежна. Правительство поставило задачу: до 2015 года половину жилых домов передать обществам совладельцев многоквартирных домов – ОСМД. В каждый город, в каждый район уже спускаются планы по созданию таких обществ. Пока предлагается делать это добровольно. Процесс ускорится с вступлением в силу нового Жилищного кодекса – тогда создание ОСМД станет обязательным.
Какие именно изменения ожидают нас? И в том ли направлении мы движемся? Своими мыслями по этому поводу этого делится Борис Музалев, депутат Одесского областного совета, учредитель компании «Таврия В».
КТО БУДЕТ КОМАНДОВАТЬ, А КТО ДЕНЬГИ СЧИТАТЬ
У жильцов многоквартирных домов голова идет кругом: «Что делать? К кому обращаться?». «Дурят нашего брата, не верим» – такова типичная и закономерная реакция жителя нашей страны в подобных ситуациях. Наш народ за многие годы научился не верить и бояться: революции, репрессии, обесценивания вкладов не прошли даром. Сейчас граждане стали бояться еще и того, что на них ложится ответственность за свой дом. ЖЭК, который мало что делает и только собирает квартплату, кажется хоть какой-то гарантией того, что власти не оставят в беде, если что-то случится. Но наступают такие времена, когда нам, собственникам квартир, нужно понять, что мы одновременно являемся и совладельцами всего дома в целом: подвалов, чердаков, стен, крыш, лифтов, стояков. Обладая этой собственностью, мы обязаны ее содержать, а значит, нужно договориться между собой, как это делать. ОСМД как раз и является такой формой договоренности жильцов – что делать, как делать, кто будет командовать, а кто считать деньги. К управлению должны прийти принципиальные люди, которые в состоянии защитить права жильцов, способны принимать решения.
ПЕРВЫЙ БЛИН КОМОМ
Первые примеры действия ОСМД позволяют сделать некоторые выводы, в основном, к сожалению, неутешительные. Как это часто у нас бывает, поначалу к управлению приходят совсем не те люди. В руководство ОСМД проталкивают «блатных» и родственников. В результате сообщество превращается в мошенническую организацию по «дерибану» денег.
Сегодня многие строительные компании после сдачи жилого дома в эксплуатацию остаются при нем в качестве управляющей компании и рассматривают это как дополнительную возможность для получения денег. Зарабатывать деньги нужно, слов нет, но делать это надо честно. Так, в одном из жилых комплексов управляющая компания установила колышки вдоль бордюров, чтобы жильцы не смогли припарковать свои автомашины. В результате создаются автомобильные пробки у дома. Спрашивается, зачем это делается? А все просто: нужно заставить жильцов покупать места на паркинге. За содержание придомовой территории платятся огромные деньги, в то же время ветер гоняет пыль от куч песка, а деревья у дома жильцы высаживают сами.
НА КОГО ОНИ РАБОТАЮТ?
Изначально задумывалось, что ОСМД создается для жильцов и должно работать только на их интересы. Получается же наоборот. «Сливки» снимает определенная группа людей. Они набирают родственников, которые получают неплохие зарплаты, а вот заставить их работать по-настоящему – невозможно. В итоге лифты, как и раньше, не ходят, ремонты не проводятся, а все проблемы по-прежнему ложатся на плечи хозяев квартир. Мы опять столкнулись с тем, что коррупция прорастает там, где ее не должно быть в принципе. Получается, что как только наш человек занимает должность, он превращается в какого-то монстра, озабоченного лишь одним – набиванием собственного кармана.
ПРИЧИНА - РОБОСТЬ
Может быть, мы просто не туда идем? Но такая форма реформирования ЖКХ в Украине возникла не на пустом месте. По этому пути пошли страны Восточной Европы, и примеры Эстонии, Литвы, Латвии, Польши показывают, что система работает, и работает хорошо. Там, если жильцам не нравится, как выполняют свои функции назначенные люди, то назначаются другие. У нас же так пока не получается.
В чем тут дело? Мне кажется, что обычный украинец до сих пор не любит и не уважает себя, как любит и уважает себя немец, поляк или швед. Не хочет и боится встать на собрании и сказать: «Вы плохо работаете, вас надо метлой гнать отсюда и избрать других». Такая робость осталась еще со времен царской России и Союза – бояться начальства. Помните управдома из фильма «Бриллиантовая рука», которая грозилась отключить газ? Теперь боятся управляющего ОСМД, потому что он, дескать, «на должности». И забывают при этом, что должность эта выборная.
«МОЯ ХАТА С КРАЮ»
Полномочия управляющего, его назначение, порядок начисления ему заработной платы определяются уставом ОСМД. То есть, чтобы выяснить, правильно ли действует управляющий, нужно знать учредительные документы ОСМД. Если есть желание сменить председателя, то по уставу жильцы могут это сделать на общем собрании. Общество не может работать нормально, если в нем нет принципиальных людей, способных собраться и переизбрать неугодного управляющего. К сожалению, у нас многие до сих пор живут по принципу «моя хата с краю», и там, где должно собраться сто человек, собираются десять, которые по причине отсутствия кворума не в состоянии провести изменения.
Думаю, что сейчас, пользуясь инертностью жильцов, исполкомы станут настойчиво «рекомендовать» на должности управляющих ОСМД бывших работников ЖЭКов – дескать, это профессионалы. И уже от нашей активности и принципиальности будет зависеть, как станут эти «профессионалы» управлять нашими домами и вообще будут ли допущены к руководству.
НАШ ДОМ - НАША КРЕПОСТЬ
Власть проводит реформу для того, чтобы убрать неэффективные ДЭЗы и ЖЭКи, передав управление домами в объединения жильцов. Нас с вами хотят сделать хозяевами своих домов, заставить вспомнить о собственных правах и научиться их отстаивать. Успешно делать это можно только вместе, объединившись по месту жительства. Это, по сути, одна из основ гражданского общества, самая что ни на есть начальная, когда граждане осуществляют свое право на нормальные жизненные условия. Это одна из форм местного самоуправления, когда жильцы находят общие решения и вместе отстаивают их. Так должно быть в идеале. Многое будет зависеть от нас. Если мы с вами сможем преодолеть инертность и инфантильность, тогда нам будут не страшны ни руководство ОСМД, ни управляющие компании.
Украинский принцип «моя хата с краю» должен смениться принципом «Наш дом – наша крепость». Только в этом случае задуманная реформа достигнет цели.
ФАКТ
В Украине на сегодняшний день 10,6 тысяч ОСМД – всего 5% жилищного фонда. |
